У Києві кільком будинкам на Лівому березі досі не увымкнули опалення через складні відносини із постачальником тепла. Йдеться про столичний ЖК “Галактика” біля станції метро “Лівобережна”.
20 жовтня 2023 року постачальник послуги теплопостачання до цього будинку ТОВ “Євро-Реконструкція” на офіційному сайті пояснив, чому у квартирах немає тепла. За версією компанії, приватна експлуатаційна організація ТОВ “Столичний комфорт”, яка обслуговувала зазначені будинки, ще 15 липня 2023 року листом повідомила “Євро-Реконструкцію” про розірвання договору з 1 вересня 2023 року. Отже, підстав для постачання тепла в ці будинки немає.
У сторін було кілька місяців для вирішення питання, чому ж усе загострилося в розпал опалювального сезону?
“Євро-Реконструкція” ще в липні запропонувала два варіанти для мешканців ЖК “Галактика”:
- укласти договори безпосередньо з власниками квартир;
- співвласникам квартир – змінити “Столичний комфорт” на іншу структуру.
Однак, за версією теплопостачальника, реакції у відповідь так і не було. Тому “Євро-Реконструкція” вийшла із проблемою на засідання оперативного міського штабу КМДА щодо підготовки міського господарства столиці до осінньо-зимового періоду 2023-2024 років.
Нове – розірване старе?
На цьому засіданні, за даними “Євро-Реконструкції”, було вирішено: у спірні будинки тепло дадуть 1-2 листопада 2023 року. Теплопостачальник повинен або укласти договори із власниками всіх (навіть не заселених) квартир, або теплопостачання здійснювати відповідно до раніше укладених договорів (зі “Столичним комфортом”). Але для цього “Столичний комфорт” має відкликати свій лист про розірвання угоди.
Тобто, фактично будинки почнуть опалювати без документів і, де-факто, в примусовому порядку. За що, звісно, доведеться заплатити.
Скільки – незрозуміло. Голова ГО “Союз споживачів комунальних послуг України” Олег Попенко звертає увагу: “Підключилася КМДА, хоча це не її компетенція – розбиратися у відносинах між приватною структурою та споживачами. Але водночас не уточнюється, хто компенсуватиме різницю в тарифах і хто гаситиме борги, що “висять” на “Столичному комфорті”.
Можливе й подвоєння платежів: на думку адвоката та керуючого партнера АТ “Анна Іщенко та партнери” Анни Іщенко, квитанції за опалення можуть надсилати і “Євро-Реконструкція”, і “Столичний комфорт”.
Основним приводом для конфлікту могли стати борги. Олег Попенко вважає, оскільки між “Столичним комфортом” і “Євро-Реконструкцією”, швидше за все, було укладено колективний договір, тож теплопостачальник вимагав сплати за рахунки не зі споживачів, а зі “Столичного комфорту”. У “Столичному комфорті” наголошують – договір із “Євро-Реконструкцією” не колективний, а тимчасовий, хоча теплопостачальник із незрозумілих причин вважає інакше.
Але боргів – немає. “Усі питання щодо боргів ми закрили до 1 липня 2023 року”, – стверджує юрисконсульт “Столичного комфорту” Олександр Безсмертний. І причина конфлікту, через який опалення у кількох будинках було під питанням, – своєрідне, на думку юриста, трактування “Євро-Реконструкцією” положень законодавства.
Бажають на всі 100%
За його словами, суперечки розпочалися коли “Столичний комфорт” став передавати будинки ЖК “Галактика” на поквартирний облік до “Євро-Реконструкції”. Як пояснив Олександр Безсмертний, теплопостачальник наполягає на тому, щоб власники всіх 100% квартир уклали індивідуальні договори з ним.
Без 100% договорів “Євро-Реконструкція” відмовляється надавати послугу вказаним будинкам, хоча, наголошує головний інженер “Столичного комфорту” Костянтин Себрук, всі технічні умови для цього виконані. За його словами, на зустрічі 27 жовтня заступник голови КМДА Петро Пантелеєв погодився, що вимога про індивідуальні договори зі 100% власників квартир нереальна.
Однак теплопостачальник не поступається, посилаючись на закони. Дійсно, закон вимагає від монополіста, а в цій суперечці “Євро-Реконструкція” є саме монополістом послуги теплопостачання, укладання індивідуального чи колективного договору. Щоб укласти колективний договір співвласники повинні провести загальні збори та визначитися з моделлю договірних відносин. За таким договором будинок (або будинки) виступає як один колективний абонент. Теплопостачальник нараховує плату за послугу не кожній квартирі окремо, а дому чи будинкам загалом (кому скільки поквартирно платити визначається на рівні будинку). Фактом приєднання споживача до умов індивідуального Договору (акцептування договору) є будь-які дії, що свідчать про його бажання такий договір укласти.
“Зокрема, це може бути надання виконавцю (постачальнику) підписаної заяви-приєднання, оплата рахунків за надані послуги, факт отримання послуги, – наголосив Олександр Безсмертний. – Важливо зауважити, що 13.10.2021 року ТОВ “Євро-Реконструкція” опублікувало на своєму офіційному сайті публічні договори. Тобто звернення кінцевого споживача (навіть одного) до теплопостачальника із заявою про приєднання (і відповідними документами) є фактом укладання індивідуального договору на тепло. А факт отримання послуги (якщо, звісно, ”Євро-Реконструкція” даватиме тепло) є фактом укладання договорів усіма 100% мешканців. На жаль, “Євро-реконструкція” трактує закон по-своєму та намагається закривати свої фінансові питання за рахунок ТОВ “Столичний комфорт” і шантажуючи мешканців ЖК “Галактика”.
На цей момент, наголосив юрисконсульт “Столичного комфорту”, представникові “Євро-Реконструкції” надано приміщення безпосередньо на території ЖК “Галактика” для укладання індивідуальних договорів із власниками квартир.
“Сподіваюся, що ми вийдемо із цієї ситуації гідно, “Євро-Реконструкція” зрозуміє, що вона зобов’язана постачати тепло та люди будуть із опаленням. Поки що м’яч на половині поля теплопостачальника”, – зазначив Олександр Безсмертний.
“А далі – побачимо”
Vesti поспілкувалися із жителями “суперечливих” будинків. На умовах анонімності один із них розповів, що про розірвання договору стало відомо лише нещодавно. Представник “Євро-Реконструкції” вже в приміщенні СК приймає документи для укладання індивідуальних договорів, але люди їх підписувати не поспішають. Як висловився інший мешканець, поки погода тепла, в опаленні потреби немає, далі тепло все одно дадуть. Крім того, з посиланням на думку інших мешканців ЖК він стверджує, що люди хочуть, щоб будинки на поквартирний облік до “Євро-Реконструкції” передавалися централізовано (тобто через “Столичний комфорт”), а не бігати кожному з паперами до теплопостачальника.
“А далі – побачимо”, – сказав він.
Така позиція не дивує. Люди спантеличені та не впевнені, які варіанти у них є і який – оптимальний, адже у теплопостачальника своя правда, в організації – своя. А на вулиці стає холодніше.
“Все, що відбувається в цих будинках, як і інші випадки за останні п’ять років, є результатом реформ 2015-2017 років, коли було ухвалено закони про ЖК-послуги та комерційний облік, – пояснив Олег Попенко. – Ми зараз пожинаємо плоди, адже законодавці не прорахували усі можливі варіанти. Наприклад, у ситуації з ЖК “Галактика” процедура переходу будинку від колдоговору до індивідуальних договорів не прописана”.
Саме тому “Євро-Реконструкція” висуває умови про договори зі 100% власників квартир, ігноруючи простішу процедуру акцептування, про яку говорив Олександр Безсмертний. “Отже, теплопостачальник сам не хоче підписувати договори, якими заганяє себе в боргову яму. А так – у нього є ЖЕК (“Столичний комфорт”), який можна шантажувати”, – вважає Олег Попенко.
І на яке, як розповіло нам джерело, знайоме із ситуацією, значно легше і простіше подати до суду й отримати гроші, ніж позиватися поквартирно.
Без форми градус – у мінус
Такий шантаж у нас щороку перед початком опалювального сезону, наголошує Олег Попенко. 2021 року кілька будинків у Дарницькому районі залишалися без тепла до 30 грудня. Зачіпкою стала відсутність актів готовності будинків до опалювального сезону (форма №8). Та ж історія, до речі, може повторитися і в ЖК “Галактика”, оскільки в деяких будинках ЖК теж немає форми №8. “Технічно будинки до підключення тепла готові, – стверджує головний інженер “Столичного комфорту”, Костянтин Себрук. – Не вистачає підпису представника “Євро-Реконструкції”, який посилається на відсутність договорів, хоча це не є підставою відмовляти у перевірці готовності будинку до опалювального сезону. Наразі жодних офіційних документів про відмову у видачі актів готовності ми не отримували. Ситуація загострилася саме після поста “Євро-Реконструкції”, де вона посилається на відсутність у нас цих документів”.
Теоретично, незадоволені споживачі можуть звернутися до суду на постачальника і керуючу компанію (експлуатаційну організацію). Але Ганна Іщенко наголошує – потрібно запастися солідною доказовою базою, замість емоційного невдоволення якістю послуг.
Зокрема:
- документально підтвердити низьку якість послуги, кількість мешканців ЖК, які не хочуть отримувати цю послугу;
- зібрати доказ повідомлення постачальника послуги про припинення відносин із фіксацією розрахунків між ними.
“Розірвання договорів, станом на зараз, можна назвати системно хаотичним, – зазначає вона. – У Солом’янському районі, наприклад, про деякі ЖК легенди ходять, незадоволеним мешканцям погрожують розправою та позбавленням права власності на житло, звернення до правоохоронців ігноруються”.
Але суди можуть тривати роками, тому перспективніший інший шлях – скористатися досвідом зарубіжних країн із позасудового врегулювання суперечок. “Від мешканців у такому разі потрібна ініціативна група, фіксація неналежної якості послуги, подання документів (доказів) керуючої компанії та постачальнику (виконавцю) послуги. Протягом місяця шляхом переговорів спірні питання вирішуються”, – розповіла вона.
Мовчазний протест
Є ще нюанс. Люди не поспішають підписувати індивідуальні договори (як і платити за рахунками), висловлюючи в такий спосіб обурення якістю послуг, вважає Олег Попенко.
Дійсно, послугами “Євро-Реконструкції” задоволені не всі, як, власне, і другого монополіста на ринку теплопостачання Києва – КП “Київтеплоенерго” (КТЕ). Достатньо почитати коментарі на офіційних сторінках цих структур у соцмережі, щоб зрозуміти – скарги не поодинокі.
Здебільшого вони стосуються непрозорих нарахувань. На сторінці КТЕ анонімний користувач стверджує, що, за встановленого бойлера, КТЕ “домальовує” свідчення лічильника ГВП або виставляє плату за гарячу воду. Інші користувачі обурені нарахуваннями за опалення влітку. На сторінці “Євро-Реконструкції” скаржаться на складнощі під час подання показань лічильників, а також на недогрівання або взагалі відсутність гарячої води та тепла.
Нарікати на якість послуг та нарахування абоненти можуть до нескінченності – змінити постачальника тепла не вдасться. “У сфері теплопостачання у Києві ринку немає”, – пояснив Олег Попенко.
