В октябре 2022 года Киеврада приняла решение разместить Национальное военное мемориальное кладбище на Лысой горе. Столичные активисты выступили против. В ответ на критику киевские власти готовы пересмотреть локацию. Почему захоронение павших бойцов вызвало споры, и где в итоге упокоятся бойцы, защищавшие Украину, разбирались Vesti.ua.
Проект, но не тот
27 октября 2022 года Киеврада приняла решение о размещении Национального военного мемориального кладбища (НВМК) на территории Лысой горы. Столичные депутаты выполняли поручение премьер-министра Дениса Шмыгаля от 1 сентября 2022 года №23375/0/1-22 о создании НВМК. “За” проголосовали 62 депутата, но со второго раза.
Из-за размещения будущего объекта вспыхнул скандал. В пояснительной записке к решению директор департамента градостроительства и архитектуры Александр Свистунов подчеркнул: вторжение 24 февраля 2022 года сделало этот вопрос срочным и актуальным. Киеврада, по сути, дала разрешение на разработку детального плана территории (ДПТ) оврага Лысая гора (участок ориентировочно 140 га), что является необходимым для начала строительных работ. По расчетам КГГА, разработка проекта ДПТ “потянет” на 5 млн грн.
Решение поддержали 62 депутата Киеврады при минимуме в 61 голос “за”. Это не удивляет – документ был раскритикован в соцсетях еще до его принятия. Так, еще 4 октября 2022 года на сайте столичного горсовета появилась петиция Павла Рациборского с призывом запретить строительство НВМК на территории урочища Лысая гора, поскольку это объект природно-заповедного фонда, имеет уникальную историю и служит местом отдыха жителей близлежащих многоэтажек.
Мэр Киева Виталий Кличко ответил на эту петицию – оказалось, локацию выбрал не он и не Киеврада, а Минветеранов, которое прислало в Киевскую городскую военную администрацию (КГВА) для исполнения плана-графика мероприятий по созданию НВМК. “В соответствии с пунктом 3 этого графика мероприятий… КГВА, Минветеранов, Минкультуры, Министерству развития громад и территорий и Министерству защиты окружающей среды поручено обеспечить отвод земельного участка на территории урочища Лысая гора”, – отметил он.
Лысая гора с 1994 года – региональный ландшафтный парк местного значения. Кроме него, археологический памятник “Поселение” и Лысогорский форт, который внесен в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. В совокупности это означает, что решать, размещать ли там НВМК, должны профильное министерство (Минкультуры) и Верховная Рада (если потребуются изменения в законодательство). ДПТ по Нацмемориалу это учтет, утешил киевский мэр автора петиции.
Но 15 декабря 2022 года появляется еще одна петиция – Дмитрия Данильчука, который утверждает, что такая локация НВМК будет использована пропагандой противника, ведь Лысая гора в культуре фигурирует как место ведьминских шабашей, а еще там хоронили казненных преступников (в частности убийцу Столыпина). Петиция собрала более 2500 голосов, но пока что остается без ответа.
Суд и дело
Тем временем Киевский эколого-культурный центр (КЭКЦ) подал в суд на Киевраду в защиту Лысой горы. Иск был принят к рассмотрению Киевским окружным административным судом, первое заседание назначено на 21 марта 2023 года.
Синхронно с этим событием на сайте Киеврады появляется проект решения, подписанный заместителем мэра столицы и секретарем Киеврады Владимиром Бондаренко, об отмене разработки ДПТ по размещению НВМК на Лысой горе.
Стоит отметить, что еще в конце октября 2022 года, сразу после принятия Киеврадой скандального решения, Александр Свистунов в комментарии агентству “Интерфакс-Украина” подчеркнул: нужно посмотреть концепцию размещения мемориала с учетом охраняемых зон, которую должны разработать в Минветеранов. Однако столичный горсовет уже не хочет дожидаться этого документа.
В КЭКЦ “задний ход” Киеврады связывают с назначением судебного заседания по решению от 27 октября 2022 года, ведь проект о его отмене появился спустя всего два дня после оглашения даты судебного заседания. Экологи КЭКЦ предвкушают победу: “Видать, чиновники КГГА поняли, что в суде они проиграют, и поэтому решили сами отменить скандальное решение. Таким образом, уже становится не важно, кто первым придет к финишу. Или КЭКЦ, отменив решение Киеврады в суде, или сама Киеврада… Главное, что Лысая гора скоро будет спасена!”
В пользу такого исхода с Лысой горой – решение постоянной профильной комиссии Киеврады, которая 18 января 2023 года проголосовала против НВМК на этой локации.
Не гора, так поле
Но вот вопрос – где упокоятся павшие бойцы? Автор статьи связалась с экспертом, ныне защищающим Украину с оружием в руках. Он отказался комментировать скандал, заметив только, что следует тщательно выбрать место для такого мемориала не только с учетом статуса земельного участка, его значения, но и с учетом площади.
Другой военнослужащий, экозащитник Олег Андрос в социальной сети еще в декабре 2022 года выступил против мемориала на Лысой горе: “Я и мои побратимы, которые также на линии фронта, категорически против этого!.. Эта территория в свое время была самым большим фортом Европы и до сих пор не разминирована… Вырубка леса и уничтожение степной растительности там – невозможны”.
На постоянной комиссии (Киеврады, где предварительно рассматривался проект решения о Лысой горе), было сказано: “Азов” поддерживает, хотя “Азов” не поддерживает”, добавил деталей директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко.
В январе 2023 года руководитель патронатной службы ”Янголи “Азову” Елена Толкачева в эфире единого телемарафона подчеркнула, что вопрос о погребении не просто актуальный – он болезненно острый. По ее словам, около 300 тел павших воинов хранятся в моргах из-за отсутствия мест для погребения. “Мы с родителями (погибших) согласны на компромиссный вариант Лысой горы, но не оставляем надежды, что нам согласуют вместе с захоронением на месте Певческого поля (Співочого поля). По всем нормам морали это место подходит идеально”, – объяснила она. Ведь на Певческом поле расположен мемориал героям Второй мировой войны, и это самая удачная локация для того, чтобы можно было с максимального количества мест увидеть этот комплекс.
Как ни странно, но вблизи Певческого поля также расположена Лысая гора. И эту локацию поддерживают также в КЭКЦ. Елена Толкачева утверждает, что Лысая гора была инициативой, в том числе Минветеранов, а также родителей погибших героев. Поэтому родители фактически были вынуждены согласиться на Лысую гору, ведь от этого зависит, как быстро павшие бойцы найдут последний приют. Судя по сообщению киевской активистки Аннабеллы Мориной, Минкультуры и КГГА согласовали Певческое поле, но и эта локация вызвала возражения экологов.
Арлингтон по-украински
Национальное военное мемориальное кладбище должно появиться в Украине согласно одноименному закону, принятому Верховной Радой 31 мая 2022 года. В тексте документа указано – порядок организации погребений на таком кладбище определяет правительство. Важная деталь: в период действия военного положения землеотвод осуществляется без общественного обсуждения. В текущем году Кабмин должен проинформировать парламент о ходе выполнения данного закона.
И правительство не сидело сложа руки. 5 октября 2022 года было создано госучреждение “Национальное военное мемориальное кладбище”. Фактически это начало основ культуры памяти независимого украинского государства о павших воинах, отметила министр по делам ветеранов Юлия Лапутина: “Мы должны почитать наших героев, павших за Украину, ее суверенитет и территориальную целостность”. В госбюджете на текущий год для строительства и содержания НВМК выделено около 65 млн грн.
Законом предусмотрено, что, помимо погребений, на территории НВМК будет сооружен памятный архитектурный комплекс. Значит, можно провести прямую параллель между НВМК и комплексом Арлингтон в США, где погребают бойцов, павших за Соединенные Штаты. А также это значит – будет стройка.
И, похоже, это одно из главных препятствий для НВМК на Лысой горе и в других заповедных местах столицы. “Кладбище никак не помещает природе. Если бы там было масштабное строительство – то да”, – отметила Елена Толкачева. Однако Аннабелла Морина отмечает – площадь парка всего 30 га, рядом Киево-Печерская лавра, парк, где проводятся концерты и цветочный фестиваль.
Есть и третий вариант – Бабий Яр. Еще в июле 2022 года Киеврада отвела участок на ул. Телиги (возле Бабьего Яра) для погребения павших воинов (14 га), и это решение не предлагается отменить. Со своей стороны, КЭКЦ и ГО” Громадський рух “Почайна”, помимо Певческого поля, предложили два пустыря (Национальный выставочный центр и Берковецкое кладбище), урочище Троицкое на Троещине, пустырь около озера Редькино возле Окружной дороги.
“Ищи другие место”
Внутренняя механика происходящего – застройщики, говорит Vesti.ua Владимир Борейко. Он рассказал, что КЭКЦ занимается и Бабьим Яром, решение о котором не предлагается отменить, и Лысой горой. Обе локации примечательны тем, что земли относятся или к природно-заповедному фонду, или к охраняемым территориям. То есть строить на них нельзя. Но если будет принято решение о НВМК, то можно. Пока что план-график мероприятий (по созданию НВМК), по сути, сорван. Владимир Борейко ссылается на письмо премьера, которым Денис Шмыгаль рекомендует и министерствам, и Киевраде подыскать другое место.
“Изначально, когда отводили участок возле Бабьего Яра, площадь была 14 га. Поэтому, когда на Лысой горе отвели 140 га, я сначала решил, что ошибка. Но нет! Значит, 14 га отдадут под постройку мемориала, а остальное (126 га) – друзьям застройщика”, – предполагает Владимир Борейко. Он ссылается на письмо одного из застройщиков, датированное октябрем 2022 года, что застройщик хочет там строить ЖК и просит снять заповедный статус с земель. Разработка ДПТ позволяет это сделать: статус земель меняется с заповедного на жилой.
Время не ждет
Это неловкое решение, и оно будет исправлено, считает политолог и руководитель Украинской политической фундации Константин Бондаренко: “Скорее всего, запросят мнение экспертов, которые хорошо знают ситуацию в Киеве и смогут предложить правильное решение, которое будет лишено бюрократического идиотизма. Политической подоплеки здесь точно нет”.
Ведомствам и местному самоуправлению стоит поторопиться – как заявил в эфире телемарафона заместитель министра по делам ветеранов Александр Порхун, ведь работы предполагается начать уже этой весной.
